积极探索农村垃圾治理根本之策

/2020-09-05/
原标题:积极探索农村垃圾治理根本之策从2007年武安市开展农村环境整治到今年已有13年时间。武安市不断创新农村环境卫生整治模式,破解农村生活垃圾处理难题,全面实... ...

原标题:积极探索农村垃圾治理根本之策

从2007年武安市开展农村环境整治到今年已有13年时间。武安市不断创新农村环境卫生整治模式,破解农村生活垃圾处理难题,全面实现了“农户分类、乡村收集、公司转运、集中处理、循环利用”的农村垃圾城乡一体化处理机制。武安的这一创新举措,被新华社称为农村环境卫生整治的“武安样本”,先后被中央电视台、新华社、瞭望东方周刊、农民日报、河北电视台等媒体报道,省、市领导曾专门作出重要批示,要求总结推广经验。省政府办公厅专门刊发武安市作法。

围绕“管长远、管根本、求实效”,建起一套“农户分类、乡村收集、公司转运、集中处理、循环利用”的农村垃圾城乡一体化处理模式。首先面向市场购买服务,变“直接管理”为“监督落实”。市财政每年专门拿出2000余万元农村环境综合整治专项补贴资金,用于购买清扫收集服务。农村垃圾清扫收集和日常保洁工作全部由保洁公司负责,乡村由“直接管理”全面转向“监督落实”。其次挖掘市场撬动资金,变“财政投入”为“企业自建”。由新清成公司投资近2亿元建成了覆盖22个乡镇和工业园区全域乡村垃圾处理的转运系统。第三用好市场搞活经营,变“无用垃圾”为“可用资源”。利用“新型干法水泥窑生产线”处置生活垃圾,达到了“无害化、减量化、资源化和稳定化”处理目标。第四创新工作思路,推行农村生活垃圾“不落地”工作机制。本着“因村制宜、试点先行、逐步推广、全域覆盖”的原则,创造性推行了农村生活垃圾收集不落地工作机制,实现了生活垃圾不落地封闭式收集、投放和转运,防止生活垃圾在清扫收集转运过程中跑冒滴漏和污染,提高全市农村环境卫生整治上档升级。第五建立健全工作制度,确保农村垃圾处理常态化运行。出台《武安市农村生活垃圾管理办法》,规定了管理责任、队伍和设施、运行模式和管理标准、保障与监督等方面的工作标准;出台了《武安市农村环境卫生工作考核办法》,明确了考核范围、内容、程序,考评结果的应用;出台了《武安市农村环境卫生网格化管理制度》,实现了全域乡村垃圾治理无缝隙对接、全覆盖。

一、持续投入,不断探索农村环境卫生整治新模式

2007年,武安市针对农村环境卫生脏、乱、差这个久治不愈的“顽症”,决定市财政每年安排502万元农村环境卫生专项资金,参照城市环境卫生管理方式,开始在502个村庄探索建立垃圾定时清扫、定点倾倒、集中填埋、日产日清的农村环境卫生清洁长效机制。2011年,在上团城乡、活水乡和磁山镇等6个试点乡镇推进农村环卫机制改革,积极探索“村收集—乡镇转运—市集中填埋”的新环卫模式。2013年,在响应河北省农村环境连片整治工作的同时,结合本地实际,积极探索“户分类、村收集、乡(镇)转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处理机制,财政专项资金提高到每年2044万元。逐步把农村生活垃圾处理纳入科学化、规范化、专业化管理轨道,形成农村生活垃圾源头控制、过程管理、定点处置、长效运作的新机制。2016年建成了市政污泥及生活垃圾垃圾水泥窑协同处置示范生产线,城乡生活垃圾处理达到了“减量化、资源化、无害化”的处理目标。

二、市场运作,确保全面实现农村垃圾处理城乡一体化

2017年,围绕“管长远、管根本、求实效”,建起一套“农户分类、乡村收集、公司转运、集中处理、循环利用”的农村垃圾城乡一体化处理模式。首先面向市场购买服务,变“直接管理”为“监督落实”。市财政每年专门拿出2000余万元农村环境综合整治专项补贴资金,用于购买清扫收集服务。农村垃圾清扫收集和日常保洁工作全部由保洁公司负责,乡村由“直接管理”全面转向“监督落实”。全市共配备农村保洁员2691名,清扫清运车辆724辆。其次挖掘市场撬动资金,变“财政投入”为“企业自建”。由新清成公司投资近2亿元建成了垃圾分拣车间、自动化原料供应车间,以及覆盖22个乡镇和工业园区的23个乡镇垃圾转运站和471个村垃圾收集站。购买垃圾压缩车13辆,摆臂式垃圾运输车40辆,铲车25辆,地埋式垃圾箱450个。负责将农村垃圾转运。第三用好市场搞活经营,变“无用垃圾”为“可用资源”。利用依托清华大学循环经济产业研究中心、中国中材成都建材工业设计研究院共同研发的先进技术,“新型干法水泥窑生产线”处置生活垃圾,达到了“无害化、减量化、资源化和稳定化”处理目标。全市日收运处置农村生活垃圾达600余吨,实现了社会效益、经济效益和环境效益的“多赢”。

三、创新思路,致力实现农村生活垃圾“不落地”

2018年,在全面实现农村生活垃圾不锈钢焊管处理城乡一体化的基础上,本着“因村制宜、试点先行、逐步推广、全域覆盖”的原则,又投入资金1531万元,购置垃圾桶11.2万个,电动三轮车677辆,小型摆臂清运车21辆,侧装式挂桶车26辆。创造性推行了农村生活垃圾收集不落地工作机制。

四、完善机制,确保农村垃圾处理常态化运行

一是制定出台了《武安市农村生活垃圾管理办法》。从管理责任、队伍和设施、运行模式和管理标准、保障与监督等方面,对农村环境卫生进行了详细的规定。二是制定出台了《武安市农村环境卫生工作考核办法》。明确了考核范围、内容、程序,考评结果的应用。三是制定出台了《武安市农村环境卫生网格化管理制度》。防治了全市农村环境卫生治理出现乡与乡、村与村、企事业单位与村、国省县干道及主要河道等之间出现管理责任不清、界定不明,存在死角死面现象,达到了区域明确,责任到人,无缝隙对接。

广告 330*360
广告 330*360
Copyright © 2002-2017 版权所有
意见反馈